一是推進服務增值,構建法護營商更優體系。深化涉企法治服務增值化改革,召開“法企面對面 答需話營商”座談會,根據企業“急難愁盼”和涉法需求痛點難點堵點,梳理形成包括法律風險防范、合規建設、行政復議、公證、司法信息查詢、訴求監督等13類71項涉企法治服務事項清單。針對“企業勞動糾紛多”問題,謀劃“勞動糾紛預防與處置一件事”,編制《勞動用工法律風險防范手冊》,助力企業防范用工法律風險。針對橡膠產業發展過程中的產業發展態勢、高頻涉法風險、企業實際需求,梳理形成涵蓋環境保護、安全生產、知識產權等6大領域、21項風險防范點的橡膠產業合規指引,將“對合規義務的主動遵守”融入到企業生產經營全過程的管理體系,助力企業合規從“事后治理”向“事前預防”轉變。組建三門縣企業合規指導專家庫,從各主管部門、行業協會、律師隊伍中選取23名合規指導專家成員,為企業提供政策解讀、法律咨詢、法治體檢等法治服務。
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二是推進平臺創新,強化法律服務更優供給。選聘各行業業務骨干和專業律師,組建“企業法治港灣”法律服務團,促成律企結對簽約。聚焦企業經營管理中易發多發的合同管理、勞動用工、債權追索、產權保護等領域的法律問題,針對性開展法治宣講活動,常態化開展企業“法治體檢”活動,為企業梳理法律風險清單、研提防范處置建議。搭建行政復議涉企“綠色通道”,在企業較集中的開發區或園區設立行政復議涉企服務點,印發《企業申請行政復議指南》,實行申請材料“容缺受理、一次性告知、受理后補交”,確保涉企案件“繁簡分流、提速快辦、限期辦結”。依托17個鎮級和行專調解委員會,搭建涉企糾紛高效化解平臺,及時依法化解生產經營中發生的勞資、合同、債務等各類糾紛。截至目前,已開展各類法治活動150余場次,解答法律咨詢1500余人次,化解糾紛581件。
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三是推進執法規范,凝聚法治監督更優合力。統籌人大監督、紀委監察等7項法治監督資源,構建完善法治監督共同體聯席會議制度,組建專職監督隊伍,形成監督合力。聯合開展食藥安全、環境保護等重點領域專項執法監督4次,抽查案卷35件,制發行政執法監督通知書12份,以規范執法助推合規經營。健全涉企案件行政執法與刑事司法銜接工作機制,會同縣人民檢察院出臺《三門縣涉企案件行刑雙向銜接工作辦法》,進一步明晰“過罰相當”適用準則,充分保障涉案主體的各項正當權利。完善涉民營企業行政執法違法行為投訴舉報處理機制,開展執法擾企、罰款實施、涉企執法“多頭檢查、重復檢查”等專項監督活動,切實減少重復執法和執法擾企行為。
