為了更好地提供政府信息服務,方便公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)獲取政府的相關信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《環境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),特編制《臺州市生態環境局三門分局信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》主要是告知公民、法人和其他組織如何獲取政府主動公開的相關信息、如何依申請獲取政府沒有公開的信息及確保政府依法及時提供信息的保障措施?!吨改稀穼㈦S著政府公開信息的更新和變化隨之作出調整說明。??
一、政府信息公開工作機構
臺州市生態環境局三門分局辦公室負責本單位的信息公開工作。
工作機構名稱:臺州市生態環境局三門分局辦公室
辦公地址:三門縣海游街道湫水大道8號;
辦公時間:8:00-11:30 14:00-17:00(冬令時)14:30-17:30(夏令時)/(周一至周五,節假日除外)
聯系電話:0576-83383701;
傳真號碼:0576-83383757;
郵編:317100。
?浙江省民呼我為統一平臺:https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index/appeal?areacode=331022,點擊“我要咨詢、我要反映、我要建議”等相關欄目,提出政府信息公開工作相關意見建議。民呼我為統一平臺不受理政府信息公開申請。?
二、主動公開的政府信息
(一)公開范圍
向社會主動公開的政府信息范圍參見《臺州市生態環境局三門分局政務公開工作實施方案》。申請人可以在“中國·三門”網站上查閱。
(二)公開形式
對主動公開的政府信息,主要采取以下形式公開:
1.“三門縣人民政府”網站(http://www.youhaosuye.com/col/col1229321006/index.html);
2.審批中心大廳(辦公時間:8:00-11:30 14:00-17:00(冬令時)14:30-17:30(夏令時)/(周一至周五,節假日除外);聯系電話:0576-83326000;地址:三門縣海游街道廣場路18號);
3.“掌上三門”政務新媒體平臺。
(三)公開時限
各類政府信息形成或變更后,將在第一時間予以公開,最晚自信息形成或變更后的?20 個工作日內公開。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。?
三、依申請公開??
公民、法人和其他社會組織需要本單位主動公開以外的信息,可以向本單位申請獲取。本單位依申請提供信息時,根據掌握該信息的實際狀態進行提供,不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。??
(一)公開范圍
申請人可以向本單位申請獲取相關政府信息。申請公開的政府信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的,本單位不予公開,但經權利人同意公開的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
(二)受理機構
臺州市生態環境局三門分局辦公室是本單位依申請公開受理機構。
辦公地址:三門縣海游街道湫水大道8號;
辦公時間:8:00-11:30 14:00-17:00(冬令時)14:30-17:30(夏令時)/(周一至周五,節假日除外)
聯系電話:0576-83383701;電子郵箱:tzsmhj@163.com?
傳真號碼:0576-83383757;郵政編碼:317100。?
(三)受理程序
1.提出申請?
申請人向本單位申請公開本單位的信息,應填寫《信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。申請表可向受理機構處申請領取或自行復制,也可在“中國三門”網站下載電子版本,具體網址為http://www.youhaosuye.com/col/col1229291312/index.html,申請人可通過聯系電話咨詢相關申請手續。??
為提高處理效率,申請人對所需信息的描述應盡量詳細、明確,若有可能,提供信息的標題、發布時間、發文字號或者其他有助于明確該信息的提示。????
2.申請方式?
(1)書面申請。申請人填寫《申請表》后,可以通過當面、傳真或者信函方式提出申請。通過信函方式申請的,應在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣;書寫有困難的,可以到本單位受理機構當面提出口頭申請。???
(2)網上申請。申請人可在本單位網站上填寫電子版《申請表》,通過電子郵件方式發送至受理機構的電子郵箱。?申請人如申請獲取與自身利益關系密切的政府信息,應當持有效身份證件或證明文件,當面提交書面申請。本單位不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。
(3)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息依申請公開”字樣,信函到達申請受理機構的時間為申請時間。
3.申請處理?
(1)本單位信息公開受理機構收到申請后,將從形式上對申請的要件是否完備進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人補正。
(2)對不屬于本單位掌握的信息,本單位信息公開受理機構將及時告知申請人。如果能夠確定該信息掌握機關(單位)的,告知申請人聯系方式。????
(3)申請獲取的信息如果屬于本單位已經主動公開的信息,本單位信息公開受理機構告知申請人獲取信息的方式和途徑。??
(4)屬于不予公開的政府信息,本單位信息公開受理機構將及時告知申請人不予公開的理由。????
(四)處理時限
1.本單位在受理申請之后,將在第一時間向申請人提供申請公開的資料。如不能當面提供的,將告知申請人在一定期限內來獲取申請公開的資料,但最晚不超過20個工作日。如需延長答復期限的,經本單位信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限不超過20個工作日。?
2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的,自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日)。答復期限自本單位收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本單位不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的,本單位書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。
4.本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。
因不可抗力或者其他法定事由本單位不能在規定期限內答復申請人或者向申請人提供政府信息的,期限中止。中止時間不計算在前款規定期限內,障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復,行政機關應當向申請人書面說明情況。
(五)信息分類和編排體系。
1.信息分類。
生態環境局三門分局信息包括組織機構、法規文件、規劃計劃、工作信息、統計信息、財政信息、人事信息、公告公示、信息公開年報、重點領域等10個一級類別和相應的12個二級類別。
目錄詳細分類見臺州市生態環境局三門分局信息公開目錄。公民、法人或者其他組織可以在“三門縣政府門戶網站”上查閱。網址:http://www.youhaosuye.com/col/col1519433/index.html。
2.編排體系。
生態環境局三門分局信息公開目錄,按分類導航區、檢索區和目錄顯示區編排設計。檢索區提供信息標題、索引號等多種查詢方式;目錄顯示區根據信息基本屬性顯示標題、發布日期、發布單位等項目內容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼;標題是政府信息原文的主標題;發布日期是政府信息的發布時間;文號是政府信息的發文編號。具體信息編排包含了索引號、組配分類、發布機構、文號、生成日期、正文等內容。
?(六)申請費用
本單位依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,本單位可以收取信息處理費。本單位遵照國務院辦公廳關于印發《政府信息公開信息處理費管理辦法》執行。
政府信息公開信息處理費管理辦法
國辦函{2020}109號
?第一條 為了進一步規范政府信息公開法律關系,維護政府信息公開工作秩序,更好保障公眾知情權,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信息處理費,是指為了有效調節政府信息公開申請行為、引導申請人合理行使權利,向申請公開政府信息超出一定數量或者頻次范圍的申請人收取的費用。
第三條 信息處理費可以按件計收,也可以按量計收,均按照超額累進方式計算收費金額。行政機關對每件申請可以根據實際情況選擇適用其中一種標準,但不得同時按照兩種標準重復計算。
第四條 按件計收適用于所有政府信息公開申請處理決定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的,行政機關可以按照“一事一申請”原則,以合理的最小單位拆分計算件數。
按件計收執行下列收費標準:
(一)同一申請人一個自然月內累計申請10件以下(含10件)的,不收費。
(二)同一申請人一個自然月內累計申請11—30件(含30件)的部分:100元/件。
(三)同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費標準提高100元/件。
第五條 按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開,行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項、第(二)項的規定告知申請人獲取方式、途徑等的,不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。
按量計收執行下列收費標準:
(一)30頁以下(含30頁)的,不收費。
(二)31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。
(三)101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。
(四)201頁以上的部分:40元/頁。
第六條 行政機關依法決定收取信息處理費的,應當在政府信息公開申請處理期限內,按照申請人獲取信息的途徑向申請人發出收費通知,說明收費的依據、標準、數額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內繳納費用,逾期未繳納的視為放棄申請,行政機關不再處理該政府信息公開申請。
政府信息公開申請處理期限從申請人完成繳費次日起重新計算。
第七條 申請人對收取信息處理費的決定有異議的,不能單獨就該決定申請行政復議或者提起行政訴訟,可以在繳費期滿后,就行政機關不再處理其政府信息公開申請的行為,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規定,向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,或者依法申請行政復議、提起行政訴訟。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第八條 行政機關收取的信息處理費屬于行政事業性收費,按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關規定納入一般公共預算管理,及時足額繳入同級國庫。具體收繳方式按照同級政府財政部門有關規定執行。
第九條 行政機關收取信息處理費,應當按照財務隸屬關系分別使用財政部或者省、自治區、直轄市財政部門統一監(?。┲频呢斦睋?。
第十條 價格、財政、審計部門依據各自職責,加強對信息處理費收取行為的監管。
第十一條 政府信息公開工作主管部門應當加強監督指導,及時處理申請人提出的投訴、舉報,嚴肅糾正違法或者不當行為。信息處理費收取情況,要按照全國政府信息公開工作主管部門規定的格式統計匯總,并納入政府信息公開工作年度報告,接受社會監督。
第十二條 本辦法由全國政府信息公開工作主管部門、國務院價格主管部門、國務院財政部門依據各自職責負責解釋。
第十三條 本辦法自2021年1月1日起施行。
四、監督和保障
(一)公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以向上一級行政機關投訴和舉報。也可在浙江政務服務網三門站的“統一政務咨詢投訴舉報平臺”(http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt.do?method=lettselect&areacode=331022)上進行投訴和舉報。
(二)公民、法人或者其他組織認為信息公開機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
五、救濟方式
公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復文書之日起60日內依法向三門縣人民政府申請行政復議,或者在接到信息公開申請答復文書之日起6個月內依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
六、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。?
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,本單位不予公開。但是,第三方同意公開或者本單位認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本單位的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本單位在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。