一、修訂背景
《三門縣縣級儲備糧輪換管理辦法》自2022年公布實施以來，對強化縣級儲備糧油管理，保障縣級儲備糧油質量良好和儲存安全，有效發揮縣級儲備糧油市場調控和應急救災作用，提供了重要的制度遵循。近年來，《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》《政府糧油儲備質量安全管理辦法》《浙江省省級政府儲備糧油輪換管理辦法》等系列涉糧涉儲法律法規和規范性文件的實施，對政府儲備糧油管理提出了新的更高要求。為及時銜接有關規定，進一步規范縣級儲備糧油輪換活動，增強可操作性，提升儲備管理質效，縣糧食物資局、縣財政局、中國農業發展銀行三門縣支行對《三門縣縣級儲備糧輪換管理辦法》進行修訂，制定了《三門縣縣級政府儲備糧油輪換管理辦法》。
二、修訂目的
為規范縣級政府儲備糧油輪換活動，加強輪換管理，確保縣級儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全、運作合規，有效發揮政府儲備糧油保供給、促產業作用，更好保障全縣糧食安全。
三、修訂依據
主要依據《糧食流通管理條例》《浙江省糧食安全保障條例》《浙江省地方儲備糧管理辦法》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》《政府糧油儲備質量安全管理辦法》《浙江省省級政府儲備糧油輪換管理辦法》等法規和規范性文件有關規定進行修訂。
四、主要內容
《三門縣縣級政府儲備糧油輪換管理辦法》共9個部分，主要內容如下：
第一部分總則，闡明了辦法制定目的、適用范圍、輪換概念定義、基本要求及相關部門單位的職責分工等內容。
第二部分部門職責，明確了相關單位的職責分工。
第三部分質量控制，規定了縣級儲備糧油質量標準、儲存年限以及出現質量問題如何處置等內容。
第四部分輪換方式，闡述了縣級儲備糧油輪換出庫補庫方式等相關內容。
第五部分輪換計劃，明確了輪換計劃制定、下達以及特殊情況下調整計劃的程序要求。
第六部分輪換實施，詳細闡述了輪換實施過程中出庫、補庫各環節具體工作以及輪換架空期等要求。
第七部分財務處理，主要對輪換費用補貼、價差、儲備成本、移庫損耗、儲存損溢等財務處理作出規定。
第八部分監督檢查及處罰，明確了相關縣級部門、單位監管要求和法律責任。
第九部分附則，明確實施時間和其他有關事項。
四、實施時間
本辦法自2025年9月1日起施行。原《三門縣縣級儲備糧油輪換管理辦法》同時廢止。
五、關鍵詞解釋
縣級儲備糧油：是指縣政府為落實耕地保護和糧食安全責任制而儲備的用于調控全縣糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。
縣級儲備糧油輪換：是指在保持縣級儲備糧油規模不變的情況下，按照法定程序和輪換計劃，以符合儲備質量要求的最近糧食生產季收獲（進口采購回國）的新糧或近期新加工的成品糧、食用植物油替換庫存糧油的行為。
六、新舊政策差異
（一）參照《政府儲備糧食倉儲管理辦法》有關規定，將原《三門縣縣級儲備糧輪換管理辦法》第三條“當年生產的糧源”修改為“最近糧食生產季收獲（進口采購回國）的新糧”。
（二）參照《政府糧油儲備質量安全管理辦法》有關規定，對省級儲備糧油質量控制有關表述進行修改完善，并新增了成品糧油儲備質量和儲存期限要求。
（三）明確了“補庫糧油轉為縣級儲備的時間按平倉驗收合格之日確定”，并刪除了原《三門縣縣級儲備糧輪換管理辦法》與之不符的表述。
（四）針對縣級儲備糧油輪換操作中遇到的實際情況，新增了包裝成品糧油補庫操作以及數量質量驗收，進口糧食補庫溢裝管理，移庫運輸損耗處置等相關內容。
（五）細化補充了縣級儲備糧油輪換架空期的計算方法，儲備成本確定標準，訂單收購糧食補庫委托收購綜合平均價計算方法以及相關結算等內容。
（六）按照法律法規和規范性文件有關規定，將“儲備”規范表述成“政府儲備”。
七、解讀機關、解讀人及聯系方式
解讀機關：三門縣發展和改革局
解讀人：梅穎
聯系方式：0576-83333431